借力移动互联网 海口美兰区实现“双创”管理“大联动”

借助信息化，海口美兰区让城市管理更智慧。图为环卫工在展示“美兰双创”APP的使用。

　　“水岸阳光A小区侯吉便利店存在占道经营现象，请派人过来处理。”7月28日上午10时许，海口市美兰区海甸二东路片区环卫工人林青在清扫街面时发现上述问题后，立即拿出手机上报。10分钟后，海甸中队城管队员王文辉到达现场，铺面经营秩序恢复正常。

　　环卫与城管，这两个执法领域并不相同的部门，为何能快速实现联合执法?这一切得益于美兰区于近期开始试运营并于当天正式上线的“双创”管理与联动工作平台，将“双创”相关执法部门全部纳入其中，实现了城市综合管理“大联动”机制。

信息化助力城市管理更智慧

　　符雪婷是京兰环卫第四中心10号网格的环卫工人，平时负责海甸二东路一带。与以往不同的是，如今符雪婷在进行环卫作业时，总爱掏出手机看看。

　　“滴……”7月26日15时30分，符雪婷的手机突然响起，在打开“美兰双创”APP后，她接收到了辖区城管队员何勇发出的“海甸二东路邮电学校附近有垃圾堆积”问题单件。随后，符雪婷轻点“接单”按钮，系统便立刻弹出了到达现场的最优路线。10分钟后，符雪婷抵达现场，迅速将垃圾清理干净，并将处理结果拍照上传。

　　“别看这么小件事，要是放在以前，没有半个小时根本解决不了!”海甸城市执法中队城管队员何勇告诉记者，以往在发现此类问题时，他们需要先通知辖区环卫队队长，再由环卫队队长通知附近的环卫工人去处理。“一个简单的问题却得辗转好几个人才能处理，太耽误事了!”

　　如今，何勇只需打开“美兰双创”APP拍下照片，选择问题类型、进行问题描述，系统便会自动定位地点，并将问题发送给辖区相关负责人。“省去中间环节，工作效率有了明显提升。”

数据化管理双创工作精准化

　　手机功能的强大，让许多生活的琐碎问题掌上就能解决。城市管理同样要借助科技力量。时值海口双创开展一周年之际，美兰区吹响科技推进“双创”工作的号角，建立了“双创”第二工作圈，即美兰区“双创”管理与联动工作平台。

　　7月28日上午，美兰区委、区政府在海甸街道新安社区道德讲堂，对美兰区“双创”管理与联动工作平台进行了具体讲解及功能演示。

　　“目前该平台包括发现问题、及时上报，接收问题、快速处理，指挥调度、联动自如，高效查询、科学管理四大功能。”据海南易建科技有限公司工作人员林照才介绍，系统主要建设分为手机使用端和电脑管理端2个部分，其中前三大功能由手机端实现，第四大功能则由电脑端体现。

　　在该平台的统计页面上，可以清晰地看到美兰区内各个街道和各个部门工作人员的分布情况，全区参与“双创”工作的人员登录情况一目了然。

　　同时，该平台还可以快速掌握全区范围内问题处理的情况。“通过查看问题类型数量的统计，我们发现创卫、创文的问题出现最多，这也给领导和‘双创’指挥部今后的工作重点提供了数据参考。”林照才介绍。

　　通过对海量数据的采集、统计与分析，美兰区“双创”工作正从“经验管理”转向“科学管理”、“精准管理”。与此同时，该平台还实现了社区、部门、网格间的层级联动和数据共享共用，创新了社会治理管理模式和服务模式。

　　“如果城管发现了保洁不到位的问题，相关负责人便可通过该系统及时联系到相关辖区的环卫工人，反之亦然。”美兰区委书记龙卫东介绍，该管理与联动工作平台打破了长期以来条块分割的“行政孤岛”，整合所有涉及“双创”工作的部门集中处理问题，大大提升了社会治理的能力和效率。

　　效率提升的直接受益者是老百姓。平台试运行期间，截至今天发稿时止，总共收到处理件37件，已经处理25件，正在处理12件。

互动更便捷人人参与双创管理

　　相比传统数字化城管需要借助“数字城管”平台、使用数据保密的APN专网等诸多限制，基层工作人员在使用“美兰区‘双创’管理与联动工作平台”时，需要的仅仅是一部智能手机。

　　“基层工作人员只需在手机上下载该平台，即‘美兰双创’APP，便可通过该平台上传、处理各类城市建设问题。”据林照才介绍，为了满足不同文化程度人员使用和不同场合的使用，该APP还提供了语音录入、播放、上传的功能。

　　技术门槛大大降低，从而大大增加了“发现问题的眼睛”。为了激励更多的基层工作人员主动参与“双创”管理，美兰区委、区政府还出台了相应的奖励机制，“基层工作人员在上传照片时会耗费一些流量，我们将会按照一定的标准给予曝料人一些话费或流量的奖励。”

　　“双创是一个复杂的系统工程，要想巩固成果，必须进行常态化管理。”龙卫东强调，该管理与联动工作平台正是将“双创”工作从整治向日常管理转型的过程。“通过该平台，基层工作人员可以随时随地参与城市管理，发挥主动性，共同为城市挑刺，有效提升美兰区的城市管理水平。”

　　目前，美兰区“双创”管理与联动工作平台已在该区四镇九街和21个参与“双创”管理的职能部门实现全面覆盖。

（海南文化网整理发布小谷）